第二节 工程量清单计价
一、分部分项工程量清单的综合单价(掌握)
前文已述，分部分项工程费是由各分部分项工程量称以综合单价计算的，各分部分项工程量是由招标人提供的，不用自己计算，综合单价需要投标人确定。所谓综合单价，就是指完成一个规定计量单位工程(这里就是指一个分部分项工程量清单项目)的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。实行工程量清单招标的工程必须采用综合单价计价，分部分项工程费计算的难点就是如何确定综合单价。确定综合单价应按以下规定执行：
1、综合单价的计算应根据以下计算程序，结合设计文件、工程量清单、《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定及标准、《计价规则》各册附录中的清单项目“工程内容”及定额指引等因素确定，并考虑风险。
2、综合单价计算程序
综合单价计算程序表
序号 项目名称
计算办法
1
人工费
∑（人工消耗量×人工单价）
2
材料费
∑（材料消耗量×材料单价）
3
施工机械使用费
∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）
4
企业管理费
规定的取费基数×企业管理费费率
5
利润
规定的取费基数×利润率
6
风险
双方约定或招标文件中对投标人承担的
风险种类及范围
7
综合单价
1+2+3+4+5+6
需要说明以下几点：
(1)表中的人工消耗量、材料消耗量、施工机械台班消耗量在目前施工企业还没有企业定额的情况下，可按我省有关的消耗量定额计算。
(2)表中的人工单价、材料单价、机械台班单价可按我省有关的消耗量定额地区基价计算。其中：人工单价还应按我省发布的现行的人工费调整文件规定计算有关价差;一类材料价差的计算，应由招标人在招标文件中明确其投标当前基期一类材料单价计算办法(如执行哪个季度的指导价或信息价)。
(3)表中的规定的取费基数、企业管理费费率、利润率按《计价规则》综合费用册第三章(也就是本教材第五章工程量清单计价费用规定)规定计算。
(4)以上表中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润都应是单位金额。
3、综合单价考虑的风险因素和费用, 根据拟建工程的具体情况结合市场价格的变化规律可采用以下两种方法：
(1)确定综合单价的人工费、材料费、机械费、管理费、利润时, 分别进行计算。
(2)采用风险系数的形式,按以下公式计算:
风险费用=(综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润之和)×风险系数
4、招标人未对拟分包项目提供具体工程数量和暂估金额的，投标人应根据《计价规则》的规定进行报价，并将拟分包项目的费用计入分部分项工程费中。
5、招标人供应材料(设备)时必须附“招标人供应材料(设备)明细表”，并按规定填写后与招标文件同时发至投标人。投标人报价时，按“招标人供应材料(设备)明细表”中的材料数量、单价进入分部分项工程的综合单价，管理费、利润按相应的预算价计取。招标人供应的设备按我省其他有关规定执行。需要说明以下：
(1)招标人供应材料明细表中的材料数量一般是根据图纸计算出的净用量，和实际发生的施工用量有个量差，如果招标人全额供应某种材料，投标人报价时，按“招标人供应材料明细表”中的材料数量、单价进入分部分项工程的综合单价。如果招标人差额供应某种材料，投标人报价时，应分两步完成，先按“招标人供应材料明细表”中的材料数量、单价进入分部分项工程的综合单价(这一步不用计算价差);差额部分材料数量的单价可按我省有关的消耗量定额地区基价中的材料单价计算，其中：一类材料价差的计算，应由招标人在招标文件中明确其投标当前基期一类材料单价计算办法(如执行哪个季度的指导价或信息价)。
(2)无论招标人是全额或差额供应材料，其管理费和利润都应按相应的预算价计取。
(3)招标人(甲供)供应材料的采保费分成报价时不考虑，结算时按我省现行有关规定执行。
二、 措施项目费(熟悉掌握)
前文已述措施项目分组织性措施项目和技术性措施项目，招标人只列项目名称，投标人需逐项进行报价，如遇招标人提供的措施项目漏项，且投标人认为该漏项的项目在施工中肯定要发生，投标人应要求招标人对此给予统一的书面答复，明确以后方可计算，投标人应尽量避免自作主张的增减措施项目，这样做的目的是为了增加中标的可能性(因为，实行工程量清单招标的工程一般是合理低价中标，如果你增加了一项或几项费用，其他投标人没增加，很显然你的报价就比别人多出一块费用，你的报价就处在不利的位置)。措施项目费计算应遵守以下规定：
1、组织性措施项目费按《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定及标准相应的各项费率计算。表中规定的取费基数、措施项目费费率、企业管理费费率、利润率可按《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定执行。组织性措施项目费应按以下程序计算：
组织性措施项目费计算程序
序号 项目名称
计算方法
1
措施项目
直接费
规定的取费基数×措施项目费费率
2
企业管理费
规定的取费基数×企业管理费费率
3
利润
规定的取费基数×利润率
4
合计
1+2+3
计算建筑装饰装修、安装、市政、园林工程的组织性措施项目费时，按措施项目直接费的10%作为取费基数计算管理费和利润。组织性措施项目费不计算风险。
对于上表需要说明一点：上表中第一栏的“规定的取费基数”是指直接工程费费中的人工费，上表中第二栏的“规定的取费基数”是指措施项目直接费中的人工费，由于原我省费用定额中对这方面无其他说明，此次在编制按《计价规则》增加规定：对于以人工费取费的工程按措施项目直接费的10%作为取费基数计算管理费和利润。
2、技术性措施项目费应根据以下计算程序，结合拟建工程的施工方案或施工组织设计方案，按《计价规则》综合费用册中的措施项目费一览表的定额指引确定。表中规定的取费基数、措施项目费费率、企业管理费费率、利润率可按《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定计算。
技术性措施项目费计算程序
序号 项目名称
计算方法
1
措施项目
直接费
《计价规则》综合费用册
措施项目费一览表的定额指引
2
企业管理费
规定的取费基数×企业管理费费率
3
风险
双方约定或招标文件中对投标人承担的风险种类及范围
4
利润
规定的取费基数×利润率
5
合计
1+2+3+4
需要说明以下几点：
(1)技术性措施项目费中的人工消耗量、材料消耗量、施工机械台班消耗量在目前施工企业还没有企业定额的情况下，可按《甘肃省建设工程措施项目费定额》中的消耗量计算。
(2)技术性措施项目费中的人工单价、材料单价、机械台班单价可按《甘肃省建设工程措施项目费定额》对应的措施项目费定额地区基价中的单价计算。其中：人工单价还应按我省发布的现行的人工费调整文件规定计算有关价差;一类材料价差的计算，应由招标人在招标文件中明确其投标当前基期一类材料单价计算办法(如执行哪个季度的指导价或信息价)。
(3)表中的规定的取费基数、企业管理费费率、利润率按《计价规则》综合费用册第三章(也就是本教材第五章工程量清单计价费用规定)规定计算。
(4)技术性措施项目费中的风险费用的计算可按综合单价的风险费用计算办法执行。
(5)上表中第一栏的“规定的取费基数”是指直接工程费费，上表中第二栏的“规定的取费基数”是指措施项目直接费。
3、环境保护、文明施工、临时设施和安全施工四项措施项目费投标人应单独报价，报价时不得低于依据《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定及标准各项计算所需费用总额的90%。需要说明一下，措施项目清单及计价表(ⅰ)中“安全施工”栏的金额按建设部建办(89)号文规定应计算临边、洞口、交叉、高处作业防护等费用。，实际就是措施项目费定额脚手架中垂直防护、水平防护、防护栏杆等项目，这一点与措施项目费一览表中的说法是有矛盾的，应按前者执行。
4、措施项目费一经报出，即被认为是包括了招标人所列措施项目清单中所有应该发生的措施项目的全部费用，如果报出的清单计价中对招标人所列措施项目清单没有响应，且施工中又必须发生的项目，视为已综合在其他相应报价中。
一、分部分项工程量清单的综合单价(掌握)
前文已述，分部分项工程费是由各分部分项工程量称以综合单价计算的，各分部分项工程量是由招标人提供的，不用自己计算，综合单价需要投标人确定。所谓综合单价，就是指完成一个规定计量单位工程(这里就是指一个分部分项工程量清单项目)的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。实行工程量清单招标的工程必须采用综合单价计价，分部分项工程费计算的难点就是如何确定综合单价。确定综合单价应按以下规定执行：
1、综合单价的计算应根据以下计算程序，结合设计文件、工程量清单、《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定及标准、《计价规则》各册附录中的清单项目“工程内容”及定额指引等因素确定，并考虑风险。
2、综合单价计算程序
综合单价计算程序表
序号 项目名称
计算办法
1
人工费
∑（人工消耗量×人工单价）
2
材料费
∑（材料消耗量×材料单价）
3
施工机械使用费
∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）
4
企业管理费
规定的取费基数×企业管理费费率
5
利润
规定的取费基数×利润率
6
风险
双方约定或招标文件中对投标人承担的
风险种类及范围
7
综合单价
1+2+3+4+5+6
需要说明以下几点：
(1)表中的人工消耗量、材料消耗量、施工机械台班消耗量在目前施工企业还没有企业定额的情况下，可按我省有关的消耗量定额计算。
(2)表中的人工单价、材料单价、机械台班单价可按我省有关的消耗量定额地区基价计算。其中：人工单价还应按我省发布的现行的人工费调整文件规定计算有关价差;一类材料价差的计算，应由招标人在招标文件中明确其投标当前基期一类材料单价计算办法(如执行哪个季度的指导价或信息价)。
(3)表中的规定的取费基数、企业管理费费率、利润率按《计价规则》综合费用册第三章(也就是本教材第五章工程量清单计价费用规定)规定计算。
(4)以上表中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润都应是单位金额。
3、综合单价考虑的风险因素和费用, 根据拟建工程的具体情况结合市场价格的变化规律可采用以下两种方法：
(1)确定综合单价的人工费、材料费、机械费、管理费、利润时, 分别进行计算。
(2)采用风险系数的形式,按以下公式计算:
风险费用=(综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润之和)×风险系数
4、招标人未对拟分包项目提供具体工程数量和暂估金额的，投标人应根据《计价规则》的规定进行报价，并将拟分包项目的费用计入分部分项工程费中。
5、招标人供应材料(设备)时必须附“招标人供应材料(设备)明细表”，并按规定填写后与招标文件同时发至投标人。投标人报价时，按“招标人供应材料(设备)明细表”中的材料数量、单价进入分部分项工程的综合单价，管理费、利润按相应的预算价计取。招标人供应的设备按我省其他有关规定执行。需要说明以下：
(1)招标人供应材料明细表中的材料数量一般是根据图纸计算出的净用量，和实际发生的施工用量有个量差，如果招标人全额供应某种材料，投标人报价时，按“招标人供应材料明细表”中的材料数量、单价进入分部分项工程的综合单价。如果招标人差额供应某种材料，投标人报价时，应分两步完成，先按“招标人供应材料明细表”中的材料数量、单价进入分部分项工程的综合单价(这一步不用计算价差);差额部分材料数量的单价可按我省有关的消耗量定额地区基价中的材料单价计算，其中：一类材料价差的计算，应由招标人在招标文件中明确其投标当前基期一类材料单价计算办法(如执行哪个季度的指导价或信息价)。
(2)无论招标人是全额或差额供应材料，其管理费和利润都应按相应的预算价计取。
(3)招标人(甲供)供应材料的采保费分成报价时不考虑，结算时按我省现行有关规定执行。
二、 措施项目费(熟悉掌握)
前文已述措施项目分组织性措施项目和技术性措施项目，招标人只列项目名称，投标人需逐项进行报价，如遇招标人提供的措施项目漏项，且投标人认为该漏项的项目在施工中肯定要发生，投标人应要求招标人对此给予统一的书面答复，明确以后方可计算，投标人应尽量避免自作主张的增减措施项目，这样做的目的是为了增加中标的可能性(因为，实行工程量清单招标的工程一般是合理低价中标，如果你增加了一项或几项费用，其他投标人没增加，很显然你的报价就比别人多出一块费用，你的报价就处在不利的位置)。措施项目费计算应遵守以下规定：
1、组织性措施项目费按《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定及标准相应的各项费率计算。表中规定的取费基数、措施项目费费率、企业管理费费率、利润率可按《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定执行。组织性措施项目费应按以下程序计算：
组织性措施项目费计算程序
序号 项目名称
计算方法
1
措施项目
直接费
规定的取费基数×措施项目费费率
2
企业管理费
规定的取费基数×企业管理费费率
3
利润
规定的取费基数×利润率
4
合计
1+2+3
计算建筑装饰装修、安装、市政、园林工程的组织性措施项目费时，按措施项目直接费的10%作为取费基数计算管理费和利润。组织性措施项目费不计算风险。
对于上表需要说明一点：上表中第一栏的“规定的取费基数”是指直接工程费费中的人工费，上表中第二栏的“规定的取费基数”是指措施项目直接费中的人工费，由于原我省费用定额中对这方面无其他说明，此次在编制按《计价规则》增加规定：对于以人工费取费的工程按措施项目直接费的10%作为取费基数计算管理费和利润。
2、技术性措施项目费应根据以下计算程序，结合拟建工程的施工方案或施工组织设计方案，按《计价规则》综合费用册中的措施项目费一览表的定额指引确定。表中规定的取费基数、措施项目费费率、企业管理费费率、利润率可按《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定计算。
技术性措施项目费计算程序
序号 项目名称
计算方法
1
措施项目
直接费
《计价规则》综合费用册
措施项目费一览表的定额指引
2
企业管理费
规定的取费基数×企业管理费费率
3
风险
双方约定或招标文件中对投标人承担的风险种类及范围
4
利润
规定的取费基数×利润率
5
合计
1+2+3+4
需要说明以下几点：
(1)技术性措施项目费中的人工消耗量、材料消耗量、施工机械台班消耗量在目前施工企业还没有企业定额的情况下，可按《甘肃省建设工程措施项目费定额》中的消耗量计算。
(2)技术性措施项目费中的人工单价、材料单价、机械台班单价可按《甘肃省建设工程措施项目费定额》对应的措施项目费定额地区基价中的单价计算。其中：人工单价还应按我省发布的现行的人工费调整文件规定计算有关价差;一类材料价差的计算，应由招标人在招标文件中明确其投标当前基期一类材料单价计算办法(如执行哪个季度的指导价或信息价)。
(3)表中的规定的取费基数、企业管理费费率、利润率按《计价规则》综合费用册第三章(也就是本教材第五章工程量清单计价费用规定)规定计算。
(4)技术性措施项目费中的风险费用的计算可按综合单价的风险费用计算办法执行。
(5)上表中第一栏的“规定的取费基数”是指直接工程费费，上表中第二栏的“规定的取费基数”是指措施项目直接费。
3、环境保护、文明施工、临时设施和安全施工四项措施项目费投标人应单独报价，报价时不得低于依据《计价规则》综合费用册中的第三章工程量清单计价费用规定及标准各项计算所需费用总额的90%。需要说明一下，措施项目清单及计价表(ⅰ)中“安全施工”栏的金额按建设部建办(89)号文规定应计算临边、洞口、交叉、高处作业防护等费用。，实际就是措施项目费定额脚手架中垂直防护、水平防护、防护栏杆等项目，这一点与措施项目费一览表中的说法是有矛盾的，应按前者执行。
4、措施项目费一经报出，即被认为是包括了招标人所列措施项目清单中所有应该发生的措施项目的全部费用，如果报出的清单计价中对招标人所列措施项目清单没有响应，且施工中又必须发生的项目，视为已综合在其他相应报价中。
