各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
　　《海南省教育综合改革方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
　　海南省人民政府办公厅
　　2017年3月28日
　　(此件主动公开)
　　海南省教育综合改革方案
　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高全民素质、促进人的发展的根本途径，是培养社会主义合格建设者和接班人的坚强阵地，在全面小康社会建设中具有基础性、先导性、全局性作用。进入新世纪以来，我省教育事业快速发展，为保障和改善民生、推动海南经济社会发展做出了重要贡献。总体上看，我省已经基本解决了群众关心的“有学上”问题，但与经济社会发展对人才培养的迫切需求，以及人民群众接受更加公平有质量教育的要求还不完全适应，教育体制机制还不能完全适应我省教育事业改革发展形势需要。为深入贯彻落实党的教育方针政策和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，加快推动我省教育领域综合改革，破除制约教育发展的体制机制障碍，根据国家教育体制改革领导小组办公室要求和省委全面深化改革领导小组的部署，结合我省教育改革发展实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实“四个全面”战略部署，以培养社会主义合格建设者和接班人为目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“促进公平、提高质量、调整结构、突出特色”改革要求，系统设计、统筹推进，重点突破、试点先行，以人才培养机制改革和教育评价机制改革为切入点，在人才培养模式、教育评价评估、考试招生、教育管理、办学体制、教师管理、经费保障、国际交流合作等方面全面深化改革，全面激发教育系统活力，大力推动教育公平，全面提高教育质量，为国家和海南经济社会发展做出更大贡献。
　　二、总体目标
　　到2020年，我省教育重要领域和关键环节改革取得突破，全面完成中央和省委关于深化教育领域综合改革的各项任务，教育事业发展主要指标达到全国中等偏上水平，基本建成现代教育体系，基本实现教育现代化，使我省教育更加紧密地服务于国家和海南经济社会发展，人民群众对教育的满意度明显提升。
　　——培养社会主义合格建设者和接班人的教育目标牢固树立。全面贯彻党的教育方针，坚持把立德树人作为中心环节，把社会主义核心价值体系教育和党的思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。
　　——教育公平有效保障。所有市县(区)义务教育基本均衡发展通过国家评估。义务教育的区域、城乡、校际差距显著缩小。进城务工人员子女和家庭经济困难学生平等接受各级各类教育。特殊教育体系基本完善。义务教育加快向高水平均衡发展。
　　——教育质量全面提升。教育教学标准体系和教育质量监测体系更加健全，幼儿园保教水平显著提高，基础教育质量显著提升，现代职业教育体系基本建立，高校人才培养质量显著提高。国内一流大学和国家一流学科建设取得突破。优质教育资源引进的示范和带动效应更加突显。
　　——教育结构更加合理。公办学前教育和优质高中教育比例不断提高，城乡义务教育布局更加优化，高等教育和职业教育的学科专业结构更好适应经济社会发展需要，尤其是我省十二大重点产业以及海洋产业对人才的需求。
　　——办学特色更加突出。高等学校和职业学校办学定位更加清晰，形成各具特色的办学优势和办学品牌，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。优质特色高中建设取得明显成效。促进义务教育学校办出特色。