市场失灵的存在，表明：市场经济的正常运行，既需要市场机制这只“看不见的手”，发挥其应有的调节作用，又需要政府这只“看得见的手”对市场进行必要的干预。

但是，为避免市场机制和政府干预同时作用于同一经济过程而可能出现的矛盾和冲突，必须对两者作用的范围和程度进行合理的界定。由于市场机制的作用是一种自发、自动和自燃的过程，而政府对市场的干预是一种自觉、主动和人为的经济行为，因此，界定市场机制和政府干预的作用范围和程度，实际上就是界定政府的经济作用，而不是限制市场机制的作用。

如何合理地界定政府的作用，决定于政府对经济运行进行干预的根本目的。政府干预微观经济运行的根本目的是，一方面要保证市场机制能够正常运转，发挥其对资源配置的基础性作用;另一方面又能消除市场失灵所产生的消极后果，保证市场经济健康发展。

从这一根本目的出发，一般而言，界定市场机制和政府经济作用的一般原则是：在市场机制能够充分发挥作用的地方，就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用;在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要发挥政府干预经济的作用。从这个意义上说，“大市场”和“小政府”应是成熟市场经济条件下的一种合理的选择。

可见，在信息不充分的情况下，消费者难以实现效用化，厂商也难以实现利润化。如果作为微观市场主体的消费者和厂商不能采取化行为，就不可能实现资源的配置。

综上所述，在市场经济条件下，市场机制作为一只“看不见的手”，其对资源配置的调节作用并不是万能的，也是不充分的，在上述许多场合它都无法对资源进行最为有效的配置，因此也就不能实现帕累托状态，从而出现市场失灵。在出现市场失灵的情况下，客观上就要求政府对微观经济运行进行适当的干预。

　　统计资料收集的方法

对统计数据的收集包括搜集原始资料(初级资料)和搜集次级资料(文案资料)。

一、原始资料搜集方法

(识记)原始资料搜集方法包括直接观察法、报告法、面谈访问法、邮寄访问法、电话访问法、互联网访问法。

(一)直接观察法

是由调查人员到现场对调查对象亲自进行观察计量以取得资料的一种方法。

优点：数据的准确性较高。

缺点：需要较多的人力和时间。

适用：只适合对现实发生的现象进行调查。

(二)报告法

也称报表法，是由报告单位根据原始记录 和核算资料，按照统计机关颁发的统一的表格和要求，按一定的呈报程序提供资料的方法。

在我国，只要求规模在规定标准以上的企业执行统计报表制度，对于规模标准以下的企业及个体经营单位，则采用抽样调查方法。

优点：对于调查者来说，比较省时省力;对被调查者来说，可以促进其建立健全原始记录制度，加强基层统计工作。

缺点：统计报表制度只能用来获取社会与经济发展重要指标体系所需要的原始数据。

【例题 多选】全面统计报表是一种( )。

A、全面调查方法

B、报告法调查

C、经常性调查方法

D、一次性调查方法

E、快速调查方法适用

【答案】ABC

C、入户访问

D、街上拦截访问

E、计算机辅助电话访问系统

【答案】CD

【例题 单选】街头拦截面访的缺点之一是( )。

A、问卷长度比较长

B、费用比较高

C、效率不高

D、搜集的数据对总体的代表性不强

【答案】D

(四)邮寄访问法

是通过邮寄问卷的方式对被调查者进行访问的方法。

(五)电话访问法

1、中心控制电话访问

2、电脑辅助电话访问

优点：

(1)提问时可以自动跳过应当略去问题;

(2)省去传统数据录入这个步骤;

(3)可以随时完成数据整理和数据分析。

【例题 多选】电脑辅助电话访问的优势有( )。

A、能够建立良好的跳问模式

B、能够当场对数据进行审核

C、可以减少访问误差

D、支持程序问卷的再使用

E、访问速度比较快

【答案】ABD

(六)互联网访问法

1、电子邮件问卷

2、网页调查法

【例题 多选】下列哪种调查方式属于面谈访问( )。

A、电子邮件问卷

B、邮寄调查

C、电话访问

D、人户调查

E、街上拦截访问

【答案】DE