2008年，面对全球金融风暴的冲击，西安市积极出台面向中小型企业利税减免的扶持措施，全市非公有制经济依然呈现出了稳步发展的态势，据测算，2008年西安市非公有制经济增加值总量达到1042.96亿元，占生产总值（GDP）比重达到47.62%，比上年增长17.1%。
一、2008年西安市非公经济主要呈现以下特点
总量持续攀升2008年非公有制经济总量已达到1042.96亿元，比2007年增加231.38亿元，绝对量增加额创历年新高。总量列居全省首位。非公有制经济实力得到进一步加强。
比重继续提高随着非公有制经济的发展，非公有制经济增加值占GDP的比重不断提高，2008年达到47.62%，比上年提高1.6个百分点。比重高于全省0.42个百分点，实现了非公经济在全省的率先发展。
增长速度高于GDP增长速度 2008年非公有制经济增加值比上年增长17.1%，高于GDP增长速度1.5个百分点，其中第三产业非公经济增速高于全部第三产业3个百分点。数据显示，非公有制经济是推动西安市经济保持高速发展不可或缺的力量。
贡献进一步加大2008年非公经济对全市经济增长的贡献率为51.41%，比上年提高2.51百分点，拉动全市经济增长8个百分点，其中分别拉动三次产业增长0.2、3.3、4.6个百分点。
非公经济投资规模进一步扩大改革开放以来西安市非公有制经济从无到有，从小到大，逐步壮大起来。非公经济投资力度也不断加大。2008年达到971.70亿元，占全社会固定资产投资总额的50.98%，比上年增长36.2%，比全社会固定资产投资总额增速高3.4个百分点。投资规模的扩大，为西安市非公有制经济上规模提供了有利的保证。
区县非公经济继续快速发展根据西安市区县在地统计的进一步深化以及核算制度的要求，采用2008年修订的《西安市非公经济增加值测算办法》，对2008各区县非公经济增加值进行了测算，对2007年数据进行了相应的调整。测算结果显示，2008年西安市13个区(县)非公有制经济增加值占GDP的比重达到47.9%，较去年提高1.8个百分点，其中两区四县（临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县）非公经济增加值占GDP的比重达到52.1%。
分区县看，有8个区县非公比重高于全市平均水平，分别是:碑林、未央、雁塔、临潼、长安、蓝田、周至、户县；从发展趋势上看有7个区县非公经济增速高于全市平均水平，分别是碑林、灞桥、未央、雁塔、阎良、临潼、高陵。
二、积极应对，力促非公经济进一步发展
当前西安市非公有制企业仍然存在企业规模较小、核心竞争力不强、技术创新能力较弱、主要集中在传统的劳动密集型及资源密集型行业、企业发展以维持低价竞争的发展方式等多方面的问题，针对当前面临的突出问题，促进非公有制企业进一步提高适应国内国际经济发展的能力，市委市政府采取了积极的应对措施：
1、大力促进高技术等产业发展
安排高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个，总投资928.6亿元，其中航天、航空和生物产业专项项目75个，总投资95.5亿元，计划产业进步项目，总投资526.07亿元，为西安市非公有制企业产业结构升级提供发展机遇，推动和鼓励非公有制企业加大技术改造力度。
2、落实国家增值税转型改革政策
认真贯彻落实中央关于增值税全国转型政策，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一减至3%，努力减轻非公有制企业负担。
3、多渠道解决非公有制企业融资难的问题
利用国家适度宽松的货币政策，建立金融机构支持西安市项目建设和企业运营的长效机制，形成“多渠道筹资、多平台动作”的格局，争取得到金融机构更多的支持。落实了西安市与开行、工行等银行机构签订的贷款协议；筹备、召开面向金融机构的项目推介会，并充分利用国家允许财政担保的政策，建立西安市为非公有制企业发展进行财政担保的机制；落实省政府决定对产品有市场但流动资金短缺的工业企业进行贴息，协助非公有制企业进行申报工作，抢占申报的先发优势；同时，积极策划市政债券、企业债券项目等项工作，为项目建设和企业解决融资难的问题，更好地支持西安市非公有制企业较快发展。
三、对明年非公有制经济发展的几点建议
1、进一步推进企业改制，推进企业投资主体多元化。
2、充分考虑金融风暴带来的经济困境，对非公有制经济单位，尤其是中小型非公有制实体经济单位带来的冲击，应该看到西安市非公有制企业仍然面临：企业生产经营资金仍然趋紧、生产成本巨幅振荡、企业利润急剧下滑、外贸出口形势严峻等困难，应积极地从政策、税收、贷款等多角度继续采取保护措施，同时帮助保住并开发客源，保护西安市非公有制经济多年发展成果。
一、2008年西安市非公经济主要呈现以下特点
总量持续攀升2008年非公有制经济总量已达到1042.96亿元，比2007年增加231.38亿元，绝对量增加额创历年新高。总量列居全省首位。非公有制经济实力得到进一步加强。
比重继续提高随着非公有制经济的发展，非公有制经济增加值占GDP的比重不断提高，2008年达到47.62%，比上年提高1.6个百分点。比重高于全省0.42个百分点，实现了非公经济在全省的率先发展。
增长速度高于GDP增长速度 2008年非公有制经济增加值比上年增长17.1%，高于GDP增长速度1.5个百分点，其中第三产业非公经济增速高于全部第三产业3个百分点。数据显示，非公有制经济是推动西安市经济保持高速发展不可或缺的力量。
贡献进一步加大2008年非公经济对全市经济增长的贡献率为51.41%，比上年提高2.51百分点，拉动全市经济增长8个百分点，其中分别拉动三次产业增长0.2、3.3、4.6个百分点。
非公经济投资规模进一步扩大改革开放以来西安市非公有制经济从无到有，从小到大，逐步壮大起来。非公经济投资力度也不断加大。2008年达到971.70亿元，占全社会固定资产投资总额的50.98%，比上年增长36.2%，比全社会固定资产投资总额增速高3.4个百分点。投资规模的扩大，为西安市非公有制经济上规模提供了有利的保证。
区县非公经济继续快速发展根据西安市区县在地统计的进一步深化以及核算制度的要求，采用2008年修订的《西安市非公经济增加值测算办法》，对2008各区县非公经济增加值进行了测算，对2007年数据进行了相应的调整。测算结果显示，2008年西安市13个区(县)非公有制经济增加值占GDP的比重达到47.9%，较去年提高1.8个百分点，其中两区四县（临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县）非公经济增加值占GDP的比重达到52.1%。
分区县看，有8个区县非公比重高于全市平均水平，分别是:碑林、未央、雁塔、临潼、长安、蓝田、周至、户县；从发展趋势上看有7个区县非公经济增速高于全市平均水平，分别是碑林、灞桥、未央、雁塔、阎良、临潼、高陵。
二、积极应对，力促非公经济进一步发展
当前西安市非公有制企业仍然存在企业规模较小、核心竞争力不强、技术创新能力较弱、主要集中在传统的劳动密集型及资源密集型行业、企业发展以维持低价竞争的发展方式等多方面的问题，针对当前面临的突出问题，促进非公有制企业进一步提高适应国内国际经济发展的能力，市委市政府采取了积极的应对措施：
1、大力促进高技术等产业发展
安排高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个，总投资928.6亿元，其中航天、航空和生物产业专项项目75个，总投资95.5亿元，计划产业进步项目，总投资526.07亿元，为西安市非公有制企业产业结构升级提供发展机遇，推动和鼓励非公有制企业加大技术改造力度。
2、落实国家增值税转型改革政策
认真贯彻落实中央关于增值税全国转型政策，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一减至3%，努力减轻非公有制企业负担。
3、多渠道解决非公有制企业融资难的问题
利用国家适度宽松的货币政策，建立金融机构支持西安市项目建设和企业运营的长效机制，形成“多渠道筹资、多平台动作”的格局，争取得到金融机构更多的支持。落实了西安市与开行、工行等银行机构签订的贷款协议；筹备、召开面向金融机构的项目推介会，并充分利用国家允许财政担保的政策，建立西安市为非公有制企业发展进行财政担保的机制；落实省政府决定对产品有市场但流动资金短缺的工业企业进行贴息，协助非公有制企业进行申报工作，抢占申报的先发优势；同时，积极策划市政债券、企业债券项目等项工作，为项目建设和企业解决融资难的问题，更好地支持西安市非公有制企业较快发展。
三、对明年非公有制经济发展的几点建议
1、进一步推进企业改制，推进企业投资主体多元化。
2、充分考虑金融风暴带来的经济困境，对非公有制经济单位，尤其是中小型非公有制实体经济单位带来的冲击，应该看到西安市非公有制企业仍然面临：企业生产经营资金仍然趋紧、生产成本巨幅振荡、企业利润急剧下滑、外贸出口形势严峻等困难，应积极地从政策、税收、贷款等多角度继续采取保护措施，同时帮助保住并开发客源，保护西安市非公有制经济多年发展成果。
