一、消费品市场运行的主要特点
2011年是“十二五”规划的开局之年,全市消费市场紧紧围绕“扩内需、促消费”的总体要求,从多个方面着力,不断提高城乡居民收入水平和消费能力,消费品市场总体上保持了平稳较快增长。具体表现在:
(一)消费品市场平稳较快增长。随着国家、省和市各项刺激消费政策的逐步落实,全市消费品市场呈现供应充足,需求旺盛的繁荣景象。全年社会消费品零售总额实现224.5亿元,比上年增长17.5%,扣除价格因素,实际增长16.6%,增长明显快于GDP增速,消费对经济增长的带动作用明显。从人均消费结构看,全市人均社会消费品零售额达到9845元;从完成目标情况看,全市六个县(市、区)全部完成目标任务,区域消费增幅差距明显缩小(17%-18%);从季度增长情况看,社会消费品零售总额绝对量呈逐季增加态势,但增长速度有所回落,趋势与全国、全省基本一致。
(二)城乡市场共同繁荣,但发展差距仍然较大。2011年全市城镇市场社会消费品零售总额达到210.4亿元,比上年增长18.2%,占社会消费品零售总额的比重为93.7%,其中,城区实现零售额175.7亿元,比上年增长19.3%;乡村市场社会消费品零售总额达到14.1亿元,增长7.4%。城镇市场仍然占据着社会消费品零售总额的主导地位,城镇市场与乡村市场消费品零售额的增速和增幅差距进一步拉大。
(三)限额以上企业销售规模扩大,市场化程度稳步提升。在生活必需品供应充裕,市场价格持续上涨等因素的影响下,限额以上单位充分发挥规模优势,市场销售高速增长。2011年全市重点监控的247家限额以上单位完成消费品零售额110.6亿元,比上年增长30.2%,增速比上年(28.6%)提高1.6个百分点。限额以上单位零售额所占比重高达49.3%,比上年(45.5%)提高了3.8个百分点。
(四)大宗类商品销售保持较快增长,消费结构明显改善。2011年,在全市限额以上批发和零售单位列入统计范围内的25大类商品中,增速超过20%的有11类,排在前五位的分别是建筑及装潢材料类,家具类,金银珠宝类,服装、鞋帽、针纺织品类和粮油、食品、饮料、烟酒类,分别增长86.8%、69.8%、59.1%、38.4%和37.5%。
零售额绝对值排在前五位的是建筑及装潢材料类、石油及制品类、汽车类,粮油、食品、饮料、烟酒类和服装、鞋帽、针纺织品类,分别完成零售额30.1亿元、28.4亿元、21.0亿元、6.6亿元和5.6亿元,五大类商品共完成零售额91.9亿元,比上年增长32.4%,占全部商品零售额的比重达到88%。
(五)促进消费政策有效推动内需扩大。2011年,晋城市进一步加大对家电下乡政策的推进力度,切实加强对家电下乡销售网点的督促检查,确保补贴资金的足额发放,促进了消费品市场的持续旺盛。据商务部门提供资料显示,2011年,全市家电下乡产品累计销售量达到17.4万台(部),销售额为4.7亿元,投入补贴资金5604万元,分别比上年增长42.0%、54.0%和56.0%,对社会消费品零售总额的贡献率为4.9%。全市限额以上企业家电销售继续保持较高增长,零售额增幅达28.8%,政策推动效果明显。
(六)汽车行业成为影响整个市场销售放缓的主要因素。为应对国际金融危机冲击,2009年国家推出多项政策刺激消费扩大内需,其中一系列鼓励汽车消费的优惠政策,大大促进了汽车类商品销售的快速增长。今年以来,随着短期刺激政策的调整和政策效应的递减,汽车类商品销售出现明显回落,并严重影响了晋城市消费品市场。2011年全市限额以上汽车企业累计实现零售额22.4亿元,比上年下降9.5%。全市24家限额以上汽车零售企业有19家出现不同程度的下降,零售额减少2.6亿元,影响全市社会消费品零售总额下降1.2个百分点,对消费品市场运行产生了一定冲击。
(七)住宿餐饮行业稳中求进,假日效应显著。今年以来,随着假日旅游业的不断兴旺和各种旅游文化节的举办,晋城市住宿餐饮业得到稳定发展。2011年,全市住宿餐饮业累计实现营业额44.2亿元,增长18.7%。其中,限额以上单位实现营业额8.6亿元,增长 16.1%,比上年加快13.1个百分点;限额以下单位实现营业额35.6亿元,增长19.3%。
分行业看,住宿业全年完成营业额9.5亿元,比上年增长20.3%。其中限额以下单位异军突起,随着近年来晋城市外来流动人口的增多,新注册的住宿业单位以其高档的设施、低廉的价位、优质的服务迅速赢得了市场,全年累计实现营业额4.7亿元,增长27.8%;餐饮业完成营业额34.7亿元,增长18.2%。
二、影响消费品市场的主要因素
一是物价高位运行影响消费持续增长。2011年,全市居民消费价格指数为104.9%,特别是一些基本生活必需品价格涨幅较大,如食品类达到了111.5%,直接导致居民生活成本上涨,这些支出在一定程度上抵消了居民的部分消费增量,影响到中低收入群体的消费能力,制约了消费需求的可持续增长。
二是部分刺激消费政策的退出影响了城乡居民消费。例如,占限上单位消费品零售总额比重五分之一以上的汽车消费,由于受购置税优惠等鼓励汽车消费政策的退出以及行车、停车越来越难等因素影响,市场销售明显下滑。
三是紧缩的货币政策对居民消费意愿产生一定影响。在国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策的宏观调控大背景下,通胀压力增大对实体经济产生了一定影响,进而波及到了居民收入,直接影响消费的快速增长,对当前的消费市场产生了较大影响。
四是社会保障体系亟待完善。在收入水平相对稳定的条件下,影响居民消费意愿的重要因素是未来支出预期,未来预期的不确定性抑制消费需求。尚不完善的社会保障体系,制约了居民的即期消费,2011年末全市个人储蓄存款达到654.5亿元,居民储蓄意愿仍然很强。
五是乡村消费仍显不足。2011年晋城市乡村市场消费品零售额为14.1亿元,占社会消费品零售总额比重为6.3%,乡村消费明显不足。造成这种状况的主要原因:一是农民收入亟待提升。2011年农村居民纯收入7043元,仅为城镇居民人均总收入的30.6%;二是乡村销售市场化程度较低。乡村消费网点分布零散、规模小、档次低,商品种类少,只能满足简单的生活消费需求。据测算,2011年,晋城市乡村人均零售额仅1305元,比全市平均水平低8180元,而同期农村居民生活消费品支出为5289元,表明近75%的消费被分流向城镇。
三、保持消费品市场稳定增长的对策
当前晋城市正在快速推进城镇化,这势必引导并推进居民消费持续增加。2012年晋城市消费品市场仍将保持稳定增长态势,预计全年消费品零售总额增速将保持在17%左右。主要消费仍在城市,但随着城镇化建设、小康建设的不断推进,农村消费会成为新的增长点.建议做好以下几个方面:
一是要切实保障市场平稳运行。要保持价格总水平的基本稳定,把握好价格调控力度和价格政策出台时机,继续做好粮油肉等商品价格的调控,稳步推进价格改革;保障市场供应,特别要保障粮油、肉禽蛋、成品油和农业生产资料等重要商品的供应,要通过关注居民的“米袋子”和“菜篮子”,达到稳定市场、促进消费的目标。
二是要努力提高城乡居民收入,增强居民的消费能力。大力发展经济,努力提高城乡居民收入是增强消费能力的关键。要实施更加积极的就业政策,提供更多的创业就业机会,降低创业门槛,加快城镇化进程,解决就地就业问题,不断提高低工资标准,特别是要着力提高中低收入群体收入,尤其是要提高农民收入;要完善收入分配制度,合理调整收入分配格局,努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;同时还要规范收入分配秩序,加强税收对收入分配的调节作用,有效调节过高收入等, 建立对低收入群体补贴的长效机制,完善医疗、养老和就业等社会保障制度,实现消费总水平的提高。
三要积极培育新的消费热点。商品和服务是否适合老百姓的“胃口”是关键。当前,要在稳定现有消费热点的基础上,积极培育新的消费热点,进一步拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等服务性消费,引导企业及时调整产业、产品和服务结构,开发适销对路产品,不断提高产品质量和档次。
四要继续贯彻落实各项惠民生、促消费的政策。2012年,要继续贯彻扩大内需的各项政策措施,切实把国家支农惠农落到实处。要认真做好农机农具补贴工作,加快推进“万村千乡市场工程”、特色“农家乐”旅游产品,进一步活跃乡村市场,带动和促进乡村消费。同时,要及时配套出台一些新的扩大需求、促进消费的政策。(晋城市统计局 杨瑞臻 杨威)