今日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅公布了《2011年广西公务员公共科目考试大纲》。2011年广西公务员考试笔试将于4月24日正式举行，广大应考者还有一个半月的备考时间。为帮助广大考生准确把握广西申论考试脉搏，专家特为考生深度解析此次申论大纲如下，希望能为大家接下来的冲刺复习指明方向。
一、透过大纲把脉广西申论
与2010年相比，今年的广西申论科目考试大纲没有发生任何变化，大纲内容相当简洁。但是，这个字数不多的大纲却提供给了我们认识和把握广西申论考试的精髓。
(一)申论地位之重
申论是广西公务员考试公共科目笔试中的一科，其与行政职业能力测验在笔试中的分值相等(均为100分)，地位相当。因此，考生在广西公务员考试的备考中，务必充分认识到申论考试的重要性，用心准备。
(二)申论考试原则
从大纲的规定中，可以看出申论为主观性试题，并采取闭卷考试的形式。“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”简短的一句话，蕴含无限意义。既然申论考查的是从事机关工作应当具备的基本能力，那么申论试题的设置肯定也与机关日常工作有关，为此，考生在备考申论过程中就要留意那些与政府职能、政府工作和政府自身建设有密切关联的时事;同时，考生在作答申论过程中也必须站在政府角度思考问题，要符合公务员的身份。
“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成”，大家都知道，注意事项一般用来提示考生在作答过程中应该注意的事项，并给予指导性建议。作答要求是考生需要作答的题。而给定资料是试卷的主体部分，可以认为申论考试本质上是一种“提供材料的作文考试”，因此，给定材料是考生作答的根本依据，紧扣材料作答是考生必须牢牢把握的第一原则。
(三)申论测查内容
根据大纲的规定，广西公务员考试申论主要是测查从事机关工作应当具备的基本能力：“主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。”大纲明确指出申论考查的四大能力，因此，考生可围绕这四种能力展开针对性训练。
《大纲》中的四种能力，是广西申论考试的本质内容。但申论试卷并不对它们做直接的考查，而是通过设置具体的题目、让考生对给定材料进行分析、概括、提炼和加工，以此来判断考生是否具备这四种公务员日常工作中所需要的能力。
·能力：阅读理解
能力具体要求：阅读理解能力要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
【示例】2010·广西·第一题
请根据给定资料概括非物质文化遗产保护中应该处理好的几种关系。(20分)
要求：准确、全面。不超过250字。
·能力：贯彻执行
能力具体要求：贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
【示例】××市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。(20分)
要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
·能力：解决问题
能力具体要求：解决问题能力要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
【示例】2009·广西·第二题
请用不超过300字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要体现针对性和可操作性。(30分)
·能力：文字表达
能力具体要求：文字表达能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【示例】2009·广西·第三题
就【资料3】所反映的主要问题。自拟题目，写一篇1200～1500字的议论文。要求中心明确，论点正确，论据充分，论证严密，有说服力，层次清晰，书写规范。(50分)
二、辩证看待大纲的稳定性
2011年广西公务员考试的申论科目大纲与去年相比没有发生变化，这说明广西的申论命题考察趋势已经基本稳定。对于那些已经很早就开始备考广西公务员考试的考生来说，这无疑是一件令人欣慰的事情，因为考生的复习思路和模式均是以去年的情况为参考的，由于复习方向没有出错，长时间的复习、备考当然也就没有白费。
任何事物都是现象和本质的统一。仅从申论大纲的表面文字来看，其内容与往年保持一致是值得高兴的一件事情。但是，中公教育专家要提醒广大考生，这只是表面现象，我们要学会透过现象探究事物的内在本质。
大纲字面上没变化，容易导致许多考生忽略对申论的深入把握和理解，放松警惕易出现备考方向的偏差。虽然大纲字面不变，但并不表示其考试形式、内容不变。实际上，不变中，或有大变。比如，申论考察材料的复杂性、阅读总量的难度和题目设计的灵活性可能会大大增加，从而导致申论作答的整体难度增加。因此，考生一定要理智看待今年的考试大纲，要对此保持清醒的头脑和高度的认识，只有保证复习的难度和强度，才能以不变应万变。
