1.乡镇党建工作自查报告
__年以来,在区委、区委组织部的领导下,镇党委认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、xx全会精神,牢固树立以人为本的科学发展观,围绕抓党建、促发展主题,执政为民,带领全镇广大干部群众开拓进取,努力工作,在政治建设、经济建设、文化建设和社会建设方面取得了良好成绩,为全镇经济发展和人民生活水平提高提供了坚实的基础。现就__年以来党建工作的发展情况作如下汇报:
一、党建工作的特点和做法
1、坚持制度建设,提高执行力。
根据上级精神和我镇实际,加强制度建设,坚持改革创新,严格按照五好目标要求,着力提高党员干部素质,着力完善镇党委领导方式和工作机制,全面加强镇党委班子执行力建设,不断总结成果经验和做法,出台有效制度,实现制度建设的可持续性,提高党员干部执行力。
(1)抓住团队成员的集中学习。建立健全党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、三个代表重要思想、党的xx大、xx届四中、xx全会精神、党在各个时期的各项政策政策。开展三严三实专项教育活动,学习干部管理任用条例。通过学习,领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力不断增强。
(2)建立民主生活会机制。完善和严格执行党内民主生活会制度,按照《党章》、《准则》和上级组织的要求,以改进作风、提高素质、增强活力为目标,坚持定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,有效实施党内监督,改进作风,加强团结,确保党的路线、方针、政策和决议有效实施。
(3)建立健全党委议事制度,坚持重大问题的民主决策和集体决策。坚持党委班子例会制度,协调党委和政府的工作。
确分工,强化责任意识,增进了班子成员之间的团结、理解和支持,提升其办事水平和执行力。
2、坚持队伍建设,增强战斗力
今年以来,我镇党委坚持党员干部队伍建设,大力抓好党员发展、教育管理工作,强化基层组织和党员干部素质,增强党员干部战斗力。
一是积极开展党员教育培训工作。利用“干部讲坛”、机关干部会,强化干部思想政治建设,深入学习更多业务知识,推进干部全面发展。同时,镇党委结合村级两委换届工作,将村两委班子成员纳入培训,加强新两委班子的思想教育和工作指导,促使其尽快适应确实,开展工作。
二是认真抓好党员发展工作。重点解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,把农村致富能手、工作骨干培养发展为为党员,__年共发展党员6人。
三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的流动党员,及时准确地对流入和流出党员进行清理并造册登记,建立定期联系制度,实行专人联系机制,完善流动党员联系目录,对流出外省、市的党员,采取电话、走访等形式,定期了解掌握流动党员的思想、工作及生活等方面的情况。
3、加强日常管理,推动党建全面发展。
一是全面完成并村及村级换届工作。党委班子成员深入调研走访,充分尊重群众意见,按照强村带弱村、大村带小村的办法,科学制定方案,精心组织实施,3月中旬顺利完成并村任务,将原21个村合并为9个村(社区),撤并比率达到60%。在村级组织换届工作中,立足实际超前谋划,启动前预案早定、实情先摸、思想先疏,换届中严格流程、严格纪律、严格把关,从方案的制定到人选的酝酿及选举日的安排均做了周密部署,将思想工作跟进、激励政策引导、纪律程序监督贯彻换届始终,在4月15日支部选举,5月26日村委选举中,9个村(社区)均取得性成功,支委班子平均年龄与上届比下降4岁,4名本科生进入班子,村委会班子平均年龄48岁,优化了年龄结构,解决了老龄化。换届工作中风清气正,大局稳定,没有一例上访事件发生。通过换届,一大批农村“三有三带”人才进入领导岗位,两委班子文化年龄结构得到大幅度改善,并村及换届工作做法得到区委换届办推广。
二是狠抓镇村两级干部管理。认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,围绕提效能狠抓干部作风建设,将年度经济社会4项重点工作11个建设项目层层分解到部门到人头,以干部值班纪律、驻村工作纪律、群众工作纪律为重点狠抓作风纠查和效能问责,促进干部深入一线服务,转变作风务实工作。按照从严管理干部的要求,制定了加强干部管理若干规则制度,对干部纪律规定、工作规范做了进一步明确,要求周一至周五村活动室必须有人坐班,接待群众办事,杜绝“走读”现象,解决了空岗化。狠刹基层干部“庸懒散”和不作为乱作为专项治理,认真梳理群众反映各类问题,落实纠错整改措施,加大惩戒与查办案件力度,保持对违法乱纪行为高压态势,今年以来查办案件初核7件,立案4件,党政纪处分4人。
三是做实群众服务工作。落实群众工作五项制度,修订村规民约、为民代办的制度,并制作上墙。认真摸排“三心户”,确定联心户231户791人由58名机关干部帮扶,加强镇村干部群众工作业务培训,强化“一档两册”及服务事项登记簿检查规范。突出问题导向,以三级问题库台账建立上报、镇党委分析研判为重点集中解决好群众诉求需求,化解各类社会矛盾。抓实村务公开工作,对历年来村务特别是财务情况做了全面清理审计及资料整理,__年村务五项内容做到了按月公开,随时公开,并着力规范村务公开程序,用村务公开推进四议两公开工作法和各项决策决议会议的规范运用。推进示范点建设,建立网格化服务代办受理机制,做好群众服务工作,对9个村社区群众工作室重新进行了布局配套。制定群众工作考核办法,落实《村干部管理办法》、《周二驻村工作制度》,加强跟踪问效和考核检查,促进群众工作有效健康运行。
二、存在的主要问题及原因
对照中央从严治党要求和区委党建工作规范化建设标准,认真查找我镇党建工作存在的差距与不足,主要表现在:
一是整体合力不强。班子成员抓经济社会发展投入精力多,抓党的建设投入精力不足。有抓好民生和发展问题就是抓好党建工作的糊涂认识,班子主动学习的氛围不浓,从党的建设的高度认识问题的水平不高,对制度执行的管理监督力度不到位,抓管理带队伍的整体合力没有真正发挥。
二是基层活力不足。对基层党组织存在的老问题、出现的新情况调研不具体,情况问题掌握不充分,习惯于凭老经验、老套路,缺少问题有效的工作措施。一些村干部对新形势下的工作要求及行为规范认识不高,自我要求不严,工作标准不高。党员队伍老龄化严重,相当数量的农村党员外出务工,对村上公益事业缺乏参与意识不强,热情不高等问题,没有拿出很好的办法加以解决。
三是工作力度不大。工作重部署,轻检查,对工作措施考虑较少,方式方法、工作步骤交代不清不细,对责任主体落实不清,缺乏持续跟踪问效,抓落实下的功夫不够。村集体经济薄弱,难以支撑公共事业、帮困扶贫等需要;在社区建设上,对建设、管理、项目安排进度推进等方面缺乏系统的安排。服务群众工作不够精细,活动场所还没有充分发挥联系群众及教育培训基地等功效。
四是投入不足。基于财政紧张,在党建工作投入方面有限,制约了工作开展,在党员先进性教育问题上精力投入不够,还需探索更好、更有效的方法等等。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、党建创新能力不强等方面的问题和不足。
产生问题的原因主要体现在四个方面:一是工作中主动性和从全局抓党建促发展的思考较少,统筹各方面资源抓党建意识不强。二是对党建理论缺乏学习的主动性和系统性。三是党建调研不深入。平时工作到村到组,多是为了处理事务、协调工作,专门针对党建工作调研的少。四是工作作风不扎实,在基层党建上改革创新、全局谋划重视不够。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后的党建工作中,我镇将按照党的xx大大提出加强党的建设的总体要求,进一步落实党建工作责任制,积极探索基层组织建设和党员队伍建设的长效机制,不断提升_党建组织工作的总体水平。
一是强化主体责任。进一步强化党委书记作为基层党建“第一责任人”意识,自觉将党建工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核,从__年起建立村支部书记向镇党委述职评议制度,完善落实党建责任制度,形成党委书记主抓负主责,党委成员协同抓,支部书记全力抓的格局。
二是从严管理干部。加强教育培训,严格落实责任追究和考核办法,尤其是抓好村干部管理考核,解决对干部管理“失之于宽、失之与软”问题。
三是狠抓作风建设。加强党性纪律教育,抓党风带政风促民风,突出目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个环节,抓好党风廉政建设责任制和“一岗双责”执行。
四是加强党建创新。以落实党建工作制度为抓手抓好基层党组织工作运行。深入开展创先争优和群众服务工作,深化服务性党组织建设,细化目标措施,提高党建工作质量。
五是加大党建投入。加大硬件设施投入,对已建活动阵地完善设施配套、功能布局及使用管理,做好环境绿化美化。争取项目支持新建活动阵地消灭无规范化活动场所村。建立党内关怀机制,帮扶困难党员和年老党员和群众连心户。
2.乡镇党建工作自查报告
一、党建工作:
1、强化责任抓落实。党委书记履行党建第一责任人责任,通过主持召开党委会,研究部署基层党建工作。各党员领导干部也分别联系1-3党支部,通过讲党课、送党课,参加支部大会和主题党日活动等形式,深入基层党建联系点指导工作,通过党建联点制度,落实了党委主体责任。
2、夯实基础提水平。新增设*卫生院支部,调整2名支部书记,整顿建强1个软弱涣散支部。培养村级后备干部30多名。新建2个村级农村综合服务平台,改扩建村级综合服务平台6个。党员转正22名,发展新党员14名,新培养入党积极分子31名,注重在非公企业和社会组织中发展党员工作,今年发展非公企业党员2名。加强党员教育管理,先后选派60多名农村党员和青年农民到道县等培训基地参训。推广“*党建”,党员注册率达80%。全面推行绩效管理,为村级组织运转提供经费保障。
3、推行“五化”抓规范。按上级要求推行了“五化”建设示范点,重点打造了绣球、*社区党建示范点、政府机关支部示范点。面上支部重点抓好“三会一课”、“主题党日活动”,使组织生活日益正常起来,已完成农村综合服务平台建设的12个村在阵地建设规范化、工作制度体系化也大为提升。
4、突出重点抓融合。在党建促脱贫方面:对9个贫困村派驻第一书记,加强班子和党员队伍建设,通过加强党建促脱贫。在就业扶贫方面,帮助6家小微企业申报“扶贫车间”扶持政策优惠,可享受政策资金补助10余万元,保证贫困人口实现在家门口就提供方便。输送200多名贫困劳动力到县经开区就业,增补发放贫困劳动力就业补贴114人次。在健康扶贫方面,完善各村卫生室建设,保证服务硬件设施,加强医生签约服务,为贫困户特别是重病、慢性病提供及时优质上门服务。
二、存在问题:
1、党建工作责任意识有待加强。乡村两级对党建工作重视不够,一些支部书记的对抓党建的主责主业认识不清,平时抓工作不主动、不请示、少汇报,少部分支部基础性工作仍然较差。
2、党建服务基础薄弱。仍有10个村阵地建设不够规范,其中8个村正在新建或改建服务平台,连房子都没建好,办公设备未配备到位。
三、打算:
1、强化督查督办:按上级安排部署,实行每月工作提示,强化乡村两级抓党建工作责任意识、主体意识,乡党委成员要定期到联系村指导,乡党建站每月不定期抽查各支部党建工作。
2、加快农村服务平台建设进度,争取8月底验收,及时配备办公器材,确保为民服务设齐全,尽量实现群众办事家门口“一站式”办毕。
3.乡镇党建工作自查报告
X镇在市委、市政府的正确领导下,严格按照市委组织部《关于做好党建工作考核的通知》文件要求,全面贯彻党的xx大和xx届二中、xx全会精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导。
以农村稳定和发展为中心,以服务群众为切入点,着眼于加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力,为全面加强党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证。
一、党建工作责任落实情况。(总分X分,扣分X分,自评分X分)
(一)严格落实党委抓党建工作主体责任。坚持“党管干部”原则,按照党章党规指导和规范党组织与党员行为。在班子内部,进一步明确党建工作分工:党委书记对全镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围和挂钩点的党建工作。每两月召开村(社区)主要负责人工作例会,将任务层层分解到各基层党总支(支部),并督促任务完成,形成党委统一领导、一级抓一级的党建工作格局
(二)夯实党建统领,提高班子成员政治站位。
我镇以“基层党建推进年”活动为抓手,制订《X镇基层党建提升年》实施方案和工作清单,坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓,不断强化班子政治理论学习。全年共召开党委会X次、专题研究会X次,共同研究谋划基层党建工作。
(三)组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。
结合年初签订的《党建目标责任书》,制定了《X镇X年度基层党建述职评议考核工作实施方案》。按照方案,X个党总支(按照程序会前开展专题学习,征求意见,谈心谈话,确定问题。会中讨论深入,客观公正,实事求是,警示自我。会后结合问题,有针对性地制定整改措施,认真加以解决和落实。同时,按照开展组织生活会的X个步骤和民主评议党员的X个步骤开展相关工作。共查摆各支部班子问题X条,党支部书记问题X条。收集到对各支部书记意见建议X条。镇党政班子成员也以普通党员的身份,在所属支部参加了会议。截至X年X月底,X个党支部已召开组织生活会,X名正式党员民主评议工作已全部完成。下一步将结合评议情况,扎实抓好整改。
二、基层党组织建设情况。(总分X.X分,扣分X分,自评分X.X分)
(一)规范基层党组织设置。
认真开展党组织设置清理规范自查和整改工作,对下辖党组织进行全面排查,按照要求将中心校党总支等X个党组织调整至X市教育党工委。下一步将对党员较少的政法党支部进行优化管理,将X名党员合并到机关党总支部。集中精力开展党组织和党员基本信息采集工作。切实做到支部不漏人、个人不漏项,通过多次校对,保证了每名党员基本信息准确无误,推动党员信息采集工作按时高效保质完成。
(二)继续整顿软弱涣散基层党组织。
X年被评定为软弱涣散党组织的党支部有X个。通过认真梳理出村党组织在日常管理、班子建设、硬件设施等方面存在问题。制定了《关于对全镇软弱涣散村级党组织进行整顿的工作方案》,成立工作领导小组,实行选派镇党委班子成员担任被评为软弱涣散党总支第一书记,各基层党总支书记任下属软弱涣散党支部第一责任人的挂包责任制,切实跟踪督查,按照目标和标准,开展考核验收,巩固整顿成果,实现晋位升级。
(三)推进村级活动室建设。
按照“无阵地建阵地、有阵地上水平、阵地建好抓规范”的要求,大力抓党员活动阵地建设。X年,整合项目资金X万元,用于新建杨家田村级活动场所。待建设完成后,我镇将实现村级活动场所全覆盖。进一步规范村级活动场所管理、使用,制定《X镇村级活动场所建管用管理规定》,明确党组织书记是村级活动场所建设、管理、使用负责人,按照综合利用、规范管理的要求,村级活动场所服务功能、战斗堡垒作用进一步凸显。
(四)实施村集体经济强村工程。
落实“基层党员带领群众创业致富贷款”工作,全年发放贷款X户X万元,用于发展餐饮和特色种植、养殖业,带动党员X户、群众X户增收致富。结合土地塘片区旅游综合开发、鄢棚村级“四位一体”试点等项目建设,强力推进“股份合作经济”,大力发展城郊旅游及药材、香料、农产品精深加工等特色产业。现已实现村级股份合作经济实体X万元以上收入X个,X万元以上收入X个。
(五)抓实党建脱贫“双推进”教育实训基地建设。
建立健全党建扶贫“双推进”工作机制,依托红河印象生态庄园,建设X镇党建脱贫“双推进”教育实训基地,通过签订帮扶协议、创新帮助模式、共同帮扶致富三种模式,实现“教育实训基地+生产基地+龙头企业+贫困户”的无缝衔接模式,实现全镇土地、项目、人力资源有效整合,打造脱贫攻坚新平台。开展党务培训X期X人次,开展甜豌豆种植等农业技术培训X期X人次。
(六)加强党风廉政建设。
强化执纪问责。正确运用“四种形态”,围绕征地、拆迁、城乡人居环境提升、脱贫攻坚等中心工作,认真排查矛盾纠纷,做好问题线索的分析研判处置工作,全年收到问题线索X件,开展监督检查X次,处置扶贫领域问题线索X件,党纪立案结案X件,给予党纪轻处分X人,给予党纪重处分X人。政纪立案结案X件,给予政纪轻处分X人。初核了结X件,谈话函询了结X件,给予提醒谈话X人、通报批评X人、诫勉谈话X人。修订完善《X镇机关干部职工作风建设管理办法》《X镇村(社区)作风建设管理办法》,将上班纸质签到改为指纹打卡签到,建立机关作风建设成效机制,全年开展作风纪律督查X余次,谈话提醒X人。建立健全干部经常性教育提醒机制。开展“‘村霸’及‘庸懒滑贪’‘四类村官’”、“六个严禁”、“吃空饷”、办公室面积超标等专项治理工作,净化干事创业环境。
(七)加强“明白人、带头人”队伍建设工作。
目前,全镇通过发展,共有X名“明白人、带头人”,其中包括村党总支、村委会干部X名,村支部书记、村民小组长X名,其他党员党种养殖大户X名,带动周边X余户群众发展,保证了每个村组有X名以上“明白人、带头人”。
(八)打造X特色品牌。
积极组织党员围绕如何贯彻落实党的xx大精神、X旅游业发展、特色农业发展及电商服务等主题开展专题研讨会,激发党员比业务、比作风、比能力的热情,共商X发展大计。组建“X党员志愿者”队伍X支,共X余人,按照“统一安排、阶段性活动”的原则,参与全镇各项志愿服务活动。发挥党员带动作用,全年开展环境卫生“万人大扫除”活动X次,开展集中整治行动X余次,参与人数千余人次,消灭卫生死角X余处,清除垃圾X多吨。
(九)总结党建工作开展情况。
按照上级要求,及时总结先进做法,查找工作不足,报送党建工作总结和情况报告。按照台账规范化的要求,将党建工作、相关会议记录、党员教育管理、发展党员工作等各类台账分类归档整理,做到资料详实清晰。
三、提升非公经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”情况。(总分X.X分,扣分X分,自评分X.X分)
(一)认真行镇党委抓“两新”组织党建主体责任。X年召开党委会研究“两新”组织党建工作两次,由企业党总支书记履行第一责任人职责,强化指导力度,责任目标和督促检查工作。
(二)规范“两新”组织中的党组织党建工作。规范使用《X非公经济组织和社会组织党建工作手册》,建设“两新”党组织示范点X个,通过发挥典型的示范带动作用,组织其他“两新”组织向示范点学习,以推动“两新”组织经济党建共同发展。
(三)提高“两新”组织覆盖率。我镇党委高度重视“两新”组织党组织组建工作,做到应建尽建。X年,单独组建“两新”党组织X个,联合组建“两新”党组织个。覆盖非公企业X家,党组织覆盖率提升到X%,规模以上非公企业实现全覆盖;覆盖社会组织X家,党组织覆盖率提升到X。X%
(四)规范管理“两新”组织党建工作经费考核及拨付工作。严格按照《X市非公经济组织和社会组织党建工作专项经费管理使用办法(试行)》要求,专项经费采取先考核后拨付的方式进行,经费使用遵循统筹规划、公开透明、注重实效原则,严格程序,规范操作,专款专用,专项核算。